同济大学城乡规划作业：台州黄岩土屿社区的更新

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黄岩中心城区内，依托独特自然地形地貌而形成的委羽山、木山、水山、火山、土屿山构成了一条南北向空间轴线。该设计作业通过城市功能与空间结构耦合视角下的城市设计，探讨该特定发展区域的地形地貌、传统文化，以及特色产业等如何突显，空间特色如何强化，以促进产业经济、社会文化与生态环境的可持续发展。

浙江省台州市黄岩区

土屿社区更新设计

关键词：社区更新、特色空间、耦合、黄岩

指导老师：杨贵庆 宋代军

同组成员：施欣妤 王微琦 张榕珊 郑瑞棽

项目简介：黄岩中心城区的南北向空间轴线中轴线南端的土屿社区面积约30公顷，现状以村庄住宅为主，具有山、水、历史建筑等比较丰富的自然、文化景观风貌；但同时也存在着住房条件有待提升，设施配套有待完善，特色空间有待强化等问题。

基于此，综合五大子系统的专题研究与结构规划，按照现状问题-目标愿景-设计策略-开发控制导则-详细规划设计的设计思路，围绕特色空间提取与强化以及村庄居住生活水平两大设计主题，针对五大子系统各提出三条开发控制导则，共计15条，以指导1：2000与1：500两个层面的详细规划设计。

今天，我们邀请到了获得同济城乡规划优秀毕设的夏小懿，与我们分享她所在的小组设计作业的创作思路。

PART 1 课题背景

基地介绍| 区位分析 |
空间位置：
位于黄岩区东南部平原地带中心城区，城市向南扩张的边缘区；东接城市绿心九峰公园，以西、以南为美丽乡村建设片区；是“永宁江时代”打造台州南北向人文景观长廊中的一部分。
交通：距高速出入口约1km；距市公路客运西站约2km；快速路九澄大道东西向穿越基地。
公共服务：距黄岩区级服务主中心约2km；基地西北角与区级服务副中心接壤。

| 特色空间 |

空间格局：

“五山一水一路”

其他风貌要素：

村落与传统民居；历史建筑节点；橘园、大田。

| 现状问题 |

用地碎片化

城市建设用地、村庄建设用地与农林用地空间分布交相错杂。

设施配套有待完善

若干商品房小区与回迁安置房小区已经建成，但公共设施与绿地广场的配套尚不完善。

特色空间有待突显

各类自然生态与历史文化要素有待进一步保护、使用。

设计任务书

概念规划阶段

在概念规划阶段，以273公顷的南北向空间轴线为研究范围，小组5位成员分别从自然生态、传统文化、地方产业、居住生活、基础设施五个子系统中的一个切入，对该子系统的现状与优化目标展开分析，并完成了结构规划；综合五大子系统优化目标和结构规划，在开发控制引导阶段，5位成员任选基地，针对性地完成了开发控制导则，30公顷详细规划（1：2000层面）和5公顷重点地块详细规划（1：500层面）。

开发控制引导阶段

• 开发控制导则
• 30公顷详细规划（1：2000层面）：结构图、总平面图
• 5公顷详细规划（1：500层面）：结构图、总平面图、鸟瞰图、剖面图、立面图、人视点透视图若干

Part 2   概念规划

居住生活系统与特色城市空间耦合研究

研究框架

居住生活系统

现状分析：

1.总体分布零散，部分单元集中，呈居住组团-住宅组群二级结构；

2.部分村庄住宅建筑密度较高，且建筑质量有待提升；

3.公共服务设施与公共空间配套不完善。

优化目标

居住组团：

九澄大道北侧与南侧分别形成2个居住组团，人口规模分别约为3000人与2500人；对村庄居住建筑进行修缮，在保留建筑地方特色风貌的同时，对住宅建筑内部进行现代化更新改造，提高住宅适居性。

公共设施：

完善公共设施配置，重点补充文化体育设施、医疗卫生设施与社会福利设施；保障居民服务需求的同时，兼顾外来就业者与外来游客服务需求，促进社会互动与共享；按照15分钟社区生活圈进行布局，鼓励居住与服务功能混合。

公共空间：

结合自然山水与历史文化等特色空间，按照15分钟社区生活圈进行布局，保障居民休憩、交往需求的同时，兼顾外来就业者与外来游客服务，促进社会互动与共享。

关联耦合

特色空间提取

自然要素：五座丘陵，市级河道西江与东南中泾，贡橘园；

人工要素：怡凤街、土屿街、鼓屿新街等历史文化街巷，恒河村、蔡家洋村、山后村等村落及传统民居，大有宫、永福宫、护国庙等历史文化建筑。

耦合模式

复合使用：传统村落，传统街巷（商业街），五山、贡橘园、文化遗迹（公共空间）；

空间邻近：住宅组群—文化遗迹、山水空间，公共空间—水系；

路径联系：住宅组群—山水空间，公共设施—山水空间；

相互作用关系：居住生活系统为特色空间增加活力，特色空间为居住生活系统赋予文化内涵，是凝聚和认同集体记忆的公共场所。通过特色空间的活化使用，提升社区活力，增强社区生活丰富性。

Part 3  详细规划设计

现状分析

优势

自然景观风貌：土屿山、东南中泾、土屿河；

独特的文化景观风貌：畚斗楼式传统民居，商业街巷土屿街，永庆堂、护国庙建筑群、张宝仁故居与张鉴蓉故居等历史文化建筑。

不足

自然山体被村庄住宅侵占较多；部分村庄住宅风格比较突兀，各文化场所有待进一步保护并融入当地居民生活；产业发展动力不足，商业服务能级有待提升；住宅组群建筑密度较高，建筑新旧混杂，绿地率低；道路系统较无序，缺少停车设施。

主题演绎

两大核心设计主题提出

开发控制导则的初步生成

两个层次的重点设计内容

规划设计

中观层面土屿片区详细规划

（1：2000）

结构图

总结构图

特色空间提取与强化

• 自然生态特色空间：土屿山、东南中泾、土屿河

① 根据土屿山山脚退线50m以内、东南中泾河岸退线30m以内范围，划定自然生态保护协调区，渐进式地腾退协调区内建筑，滨水设置公共游憩绿带；

② 土屿山山脚退线250m以内划定自然生态保护影响区，建筑高度尽量不超过土屿山顶高度的一半，即以两层建筑为主，最高不得超过10m；

③ 为强化山、水特色空间的视线与路径联系，增设林荫慢行道连接土屿山与东南中泾，沿路设置适量商业服务与休憩设施，兼顾本地村民与外来游客服务需求；

④ 现状水面疏通，与东南中泾及贡橘园水系相连。

• 传统文化特色空间：历史文化建筑、传统民居

① 作为核心文化节点，围绕土屿山和护国庙建筑群设文化公园1处，用地规模约1.5公顷；

② 保留护国庙、永庆堂、张宝仁故居与张鉴蓉故居，历史文化建筑附近设置广场、绿地等开敞空间，增强历史文化建筑标示性与空间导向；

③ 将山后村整体划入风貌控制区，成片保留，对质量与风貌良好的既有建筑进行适当修缮，对风格突兀的既有建筑进行适当整改。新建建筑75%为坡顶。土屿老街作为重点更新对象，改造为特色商业步行街，建筑贴线率控制在75%以上。

村庄居住生活水平提升

• 住宅单元更新

① 梳理现状住宅，清退体量零碎、风貌不佳、过度密集的住宅建筑，适当降低建筑密度，使住宅间距满足日照（日照间距系数1.1）、通风与消防（住宅间距不低于6m）的基本要求；

② 利用宅间小空间设置庭院与宅间绿地，使各住宅单元绿地率不低于20%。 

 ③ 村庄居住单元北侧利用现状农田（非基本农田）开发建设安置房单元。 

• 设施配套完善

① 根据上位规划和《浙江省美丽城镇生活圈配置导则》要求完善公共服务设施与公共空间配套。规划1处组团级综合服务中心，包含社区服务中心、文化活动中心、体育健身中心、卫生院、托老所、社区食堂等设施，服务半径为800米（步行十五分钟可达），建筑面积不小于8000平方米。新增村庄综合服务中心1处，包含村委会、少儿活动室、老年活动室、卫生站、便民服务网点等设施，建筑面积不小于800平方米。

② 南城大道北侧增设大型商业服务设施1处，用地规模约1ha。

③ 应完善支路网及其与城市主、次干道的联系，完善慢行系统建设，保证村庄综合服务中心、轨交站点、公园绿地、滨水空间的慢行可达性，街区内部分直线型慢行道可作为消防通道。

④ 根据国家与地方停车场规划设计规则，确定住宅与公共建筑停车场车位数量布置标准，在规划范围内设置地面停车场4处，地下停车场6处，共计停车位约400个，服务半径约200m。

• 特色功能引入

为提高居民收入水平，并丰富村庄组群的社会多样性，鼓励适当引入旅游、特色农业产业等功能，宜沿交通便利的城市道路布局。

① 沿洞天路将适量村庄住宅更新为民宿与特色餐厅；

② 沿十高路与劳动南路引入特色农产品加工与展销场所；

③ 土屿街作为特色商业步行街，可保留、更新现状商业零售设施，并增设农产品展销集市、小吃店、手工艺品小店、公共厕所、游客中心等设施，兼顾本地村民与外来游客服务需求。

微观层面土屿老街片区详细规划

（1：500）

以土屿老街为主轴的鱼骨状街巷串联公共空间：

特色空间提取与强化

• 自然生态特色空间：土屿山、东南中泾、土屿河

① 街区内部观山、观水视廊设计

② 体现自然山水特色的街道立面设计

• 传统文化特色空间

① 历史文化建筑周边开敞空间设计深化

② 建通过坡顶、门窗、外廊、护栏等建筑立面要素设计，体现传统民居风貌特色

村庄居住生活水平提升

• 设施配套完善

① 共享服务设施与公共空间配套

② 公共厕所配套

③ 自行车租赁与停放点设置

参考资料

《浙江省城市设计管理办法》

《台州城市设计管理规程》

《浙江省村庄规划编制导则》

《台州市城市总体规划（2004-2020年）2017年修订版》

《黄岩永农储备区》

《南片控规台州独立坐标（2011报批）》

《台州市黄岩分区HXC140（委羽山公园）规划管理单元控制性详细规划01图则单元部分地块修改（2014报批）》

《台州市黄岩分区HXC140（委羽山公园）规划管理单元控制性详细规划HXC140-06图则单元局部地块修改(2015年修改）》

《台州市黄岩分区HGQ010、HGQ030、HNC040、HNC050规划管理单元（南城工业组团）控制性详细规划劳动南路沿线区块规划修改》

《蔡家洋村美丽乡村规划》

《民建村规划》

《委羽山新区规划》

《贡橘园创意规划设计》

《黄长放射线》

《水山火山联系桥概念设计》

参考文献

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[5]   赵毅,张飞,李瑞勤.快速城镇化地区乡村振兴路径探析——以江苏苏南地区为例[J].城市规划学刊,2018(02):98-105. 

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